好生态绘出脱贫路
来源:(中国县域经济报) 时间: 2019-08-13 点击:1461 点赞:0

栾川县地处河南省洛阳市西南部、伏牛山腹地,今年5月,正式退出贫困县序列。近年来,该县依托生态和旅游资源优势,大力发展“全域旅游”,坚持全产业强化旅游引领,全区域营造旅游环境,全领域融汇旅游要素,全社会参与旅游发展,全民共享旅游成果的“五全”路径,积极推进旅游产业扶贫,目前,全县已建成2个5A级景区和6个4A级景区,发展旅游专业村45个,农家宾馆1178家;旅游直接从业人员达到3.2万人,2018年实现旅游综合收入87.4亿元,1.2万名贫困群众通过发展旅游实现稳定脱贫。旅游业已成为带动山区群众脱贫致富、提升栾川知名度能力最强的产业。2018年,该县成为河南省唯一的全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

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风情小镇

因地制宜,把贫困村变成旅游专业村

“前些年,村里利用贫瘠的荒山坡发展核桃林果业,核桃树下栽种油用牡丹,牡丹下面养土鸡;2015年我们又利用村里丰富的农副土特产,引导村民发展家庭宾馆,带火了乡村游,成为全县无景点度假型村庄旅游带贫的典范。”7月23日下午,在潭头镇拨云岭村,村支书杨来法告诉记者。

栾川县结合贫困村的生态优势、资源禀赋等,探索景区型、景区依托型、生态农业型、无景点度假型、配套服务型等多种旅游扶贫模式,推进乡村旅游全域化、差异化、特色化发展。对景区覆盖的贫困村,引导贫困群众就地就业、发展农家宾馆和特色餐饮;对位于景区周边、有旅游资源的贫困村,按照“旅游景区+风情小镇+特色农庄”的发展模式,扶持发展农家宾馆、农耕体验、特色民俗等旅游项目;对距景区较远、缺乏旅游资源的贫困村,重点规划打造果蔬、禽蛋等无公害农产品基地,为旅游景区、农家餐饮提供绿色食品。

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陶湾镇协心村驻村第一书记夏峰对记者说,协心村是生态资源丰富的贫困村,该村以打造沟域经济示范带为依托,借助伏牛山天然避暑资源,逐步打造成了康养小镇和免费旅游点。

对县城和镇区周边的贫困乡村,该县积极发展住宿、医疗、餐饮、娱乐、购物等配套产业。近年来,先后成功打造了潭头汤泉水镇、秋扒荷花小镇、陶湾康养小镇等风情各异、别具一格的特色小镇,发展特色乡村旅游度假村45个,建成摄影赏花、乡情体验等主题庄园23个,“一乡一品、一村一品”乡村旅游格局初步形成。

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特色民宿

产业带动,特色农业助力乡村游

该县结合农村人居环境改善,累计实施美丽乡村项目150余个;积极推进全域国土绿化,重点实施了生态廊道建设、一村一路绿化、森林特色小镇和森林人家创建,全县森林覆盖率达到82.4%,居全省第一位。此外,在主要道路和重点景区沿线乡镇,按照突出乡土特色、保持自然风貌的原则,全面实施了民居“平改坡”改建工程,形成了一道道靓丽风景线。

县财政每年拿出3000万元旅游业发展引导资金,整合各类建设资金2亿元支持乡村旅游业发展。通过国开行融资6亿元,在45个村实施休闲农业与乡村旅游精准扶贫项目。争取铁路扶贫资金1130万元,在16个村实施旅游扶贫项目20个。

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该县完善金融扶贫四大体系,积极引导县内金融机构支持全县乡村旅游发展,开展乡村旅游信用村评定,在利率、授信、手续办理等方面给予信用村群众优惠政策,支持贫困户兴办农家宾馆,参与旅游经营。整合各类培训资源,对贫困群众进行乡村旅游及三产服务业技能培训,鼓励贫困人口从事旅游业。

在发展乡村旅游过程中,该县按照“宜游则游、宜农则农、宜商则商” 思路,依托境内 “菌、药、果” 等优势资源,大力开展农副产品精深加工, 推动农旅融合发展,创设“栾川印象”区域农产品品牌,开发高山杂粮、食用菌、特色林果、中药材、果酒饮料、非遗传统类6大系列81款产品,促进特色农产品转化为旅游商品。2016年以来,新上农产品加工生产线23条,扩建发展扶贫基地27个,通过溢价、就业、创业等方式带动1751户贫困户实现增收,受益贫困群众5250人。

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全域拓展大旅游引领脱贫奔富路

抓住暑期旅游度假黄金时段,该县创新“旅游+交通+扶贫”模式,在2017年、2018年连续举办两届旅游高速免费活动,借“凉机”做好旅游发展大文章。尤其是2018年高速免费活动,全面整合了县域内景区、乡村旅游点、宾馆饭店、加油站等各类旅游资源,创新性推出了一系列优惠政策和特色主题活动,餐饮、住宿、购物、娱乐、休闲、文艺演出等旅游全产业链在活动中得到充分展示、全面受益。短短32天时间,全县累计接待游客157.46万人次,旅游综合收入达到10.4亿元,直接、间接带动13万人参与旅游经营服务。该县用实际行动践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念,推动了文化旅游发展与精准扶贫的“双促双提”,实现了生态效益、经济效益和社会效益的“同步共赢”。

通过发展乡村旅游,乡村蝶变景区,成为广大游客向往的旅居福地,农村更美了;通过产业延伸,与市场接轨,农业更强了;通过参与乡村旅游,传统意义上的农民变身旅游“产业工人”,农民更富了。

“我们将始终坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,持续把生态资源优势转化为生态产业优势,让旅游成为带动群众脱贫致富的‘金钥匙’和提升幸福指数的幸福产业,坚决打赢打好脱贫攻坚战。”栾川县副县长宋晓庆告诉记者。(记者 李向东)